Aluehallitus päätti (26.8.2024) hakea valtioneuvostolta uutta lainanottovaltuutta investointeihinsa. Hyvinvointialueiden investointeja rajoittaa valtioneuvoston vahvistama lainanottovaltuus, ja niitä koskee myös velvollisuus laatia investointisuunnitelma ministeriöiden hyväksyttäväksi.
Valtioneuvosto linjasi kesäkuun alussa, ettei se anna lainanottovaltuutta yhdellekään hyvinvointialueelle. Etelä-Savon hyvinvointialueen lainanottovaltuus on siten tänä ja ensi vuonna nolla euroa, johon nyt haetaan muutosta.
Ministeriöiden kanssa aloitetaan neuvottelut lainanottovaltuuden hakemisesta kokonaissummaltaan 157,4 miljoonan euron alustavan investointisuunnitelmaluonnoksen mukaisesti vuosille 2025-2029. Suurin uusi rakennusinvestointi olisi Savonlinnan keskussairaalan peruskorjauksiin liittyvät kokonaisuudet, joita tulisi arvioida ja käynnistää vuosikymmenen loppuun mennessä.
Alustava suunnitelma sisältää investointeja myös hyvinvointialueen perustamisen yhteydessä päätetyllä 102,4 miljoonan euron lainanottovaltuudella ja sen mukaisesti esitetyllä investointiohjelmalla, jolla Eloisa on pärjännyt tähän asti. Valtuutta on tähän asti käytetty tai tullaan ennusteen mukaan käyttämään 39,45 miljoonan euron edestä vuoden 2024 loppuun mennessä.
- Nyt voimassa oleva investointisuunnitelma tehtiin edeltävien organisaatioiden tarpeiden pohjalta. Eloisa on uudistanut ja tulee uudistamaan toimintaansa voimakkaasti, joten aiempi ohjelma on osittain vanhentunut ja on ilmennyt täysin uusia tarpeita. Ministeriöiden ote Eloisan ohjauksessa vahvistuu lainanottovaltuuden muutoksen hakemisen myötä, kuvailee päätöksen merkitystä aluehallituksen puheenjohtaja Heikki Laukkanen (kesk.)
Laukkasen mukaan lainanottovaltuuksilla ministeriöt ohjaavat hyvinvointialueita liian tarkasti.
- Pidän tätä menettelytapaa aivan liian yksityiskohtaisena, Laukkanen sanoo.
Vuosina 2023 ja 2024 Eloisassa on toimittu vuodelle 2023 myönnetyllä lainanottovaltuudella, joka oli noin 102,4 miljoonaa euroa, ja josta ns. sidottua lainanottovaltuutta eli syksyllä 2023 hyväksytyssä investointisuunnitelmassa käytettäväksi suunniteltua valtuutta oli noin 99,95 miljoonaa euroa. Noita investointeja oli mahdollista jatkaa kuluvana vuonna.
- Kartoittaessa tulevia investointitarpeita kävi ilmi, että investointisuunnitelmissa on merkittäviä puutteita ja vajauksia välttämättömissä investoinneissa ja investointeja vastaavissa sopimuksissa heti vuodesta 2025 lukien. Esimerkiksi sote-palvelutuotannon kaluston, kuten ambulanssien, päättyvien leasing-sopimusten jatkolle täytyy hakea lupaa lainanottovaltuuksien kautta ministeriöistä, eikä investointitarve ole katettavissa muutoinkaan kuin lainanottovaltuuden muutoksella, kertoo lainanottovaltuuden tarpeesta vt. rahoitusjohtaja Tiia Tamlander.
Aluehallitus palautti kesäkuun lopussa lainanottovaltuuden hakemisen valmisteluun ja tuotavaksi päätöksentekoon elokuussa pidettävän investointeja koskevan aluehallituksen iltakoulun jälkeen.
Päätös lainanottovaltuuden hakemisesta syntyi äänestyksen jälkeen. Eija Stenberg (sd.) esitti Janne Laineen (kesk.) ja Jouni Koskelan kannattamana, että lainanottovaltuutta olisi alennettu 50 miljoonalla eurolla. Hyvinvointialuejohtajan pohjaesitys voitti äänin 10-3.
Lue lisää lainanottovaltuuksista täältä.
https://etela-savonhva.oncloudos.com/cgi/DREQUEST.PHP?page=meetingitem&id=2024234-6
Eloisa kilpailuttaa ikääntyneiden asumispalvelut uudelleen
Aluehallitus päätti irtisanoa ikääntyneiden asumispalvelujen sopimukset ja kilpailuttaa ne uudelleen.
Eloisa hankkii ikääntyneiden asumisen palveluja (ympärivuorokautinen asuminen, lyhytaikaiseen hoitoon liittyvä asuminen ja yhteisöllinen asuminen) tällä hetkellä vuonna 2023 tehtyjen päätösten perusteella. Asumispalveluja ostetaan nyt noin 65 miljoonalla eurolla vuodessa ja ostopalvelun piirissä on noin 1000 asiakasta.
Sopimukset astuivat voimaan 1.4.2023. Hankinta-asiakirjojen mukaan hankinta tulee avata nyt syksyllä 2024 uudestaan.
Voimassa olevat ns. dynaamistyyppisen puitejärjestelmän sopimukset ovat olleet teknisesti monimutkaisia hoidettavia ja raskaita uudistaa hankintajärjestelmän kuvauksen ja muiden kilpailutusasiakirjojen mukaisesti. Uusi hankintalain mukainen dynaaminen hankintajärjestelmä sen sijaan mahdollistaa kevyemmät kilpailutukset tarpeen syntyessä ja uusien palveluntuottajien liittymisen mukaan joustavasti.
- Hyvinvointialue on järjestämisvastuussa ja turvaa asukkaiden tarvitseman palvelun. Uusi kilpailutus ei vaaranna asiakkaiden saamaa palvelua, kertoo Eloisan palvelupäällikkö Niina Helminen.
Aluehallituksen päätöksen mukaan asumispalvelujen sopimukset irtisanotaan 1.9. päättymään 31.12.2024. Kilpailutus toteutetaan syksyn 2024 aikana ja uusi sopimuskausi alkaa 1.1.2025.